明法篤行 行穩(wěn)致遠
專題學習第四期：《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》解讀（二）
“網(wǎng)絡空間是億萬民眾的精神家園”，互聯(lián)網(wǎng)在豐富人民精神生活、暢通表達渠道的同時，也帶來了網(wǎng)絡暴力問題，各種“按鍵傷人”“按鍵殺人”事件時有發(fā)生。為進一步治理網(wǎng)絡暴力問題、營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局出臺了《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》。本次專題主要學習《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》的相關內容，文章如有疏漏之處，懇請批評指正。
一、建立健全網(wǎng)絡暴力信息預防預警體系
（一）《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》第十二條
【第十二條】網(wǎng)絡信息服務提供者應當在國家網(wǎng)信部門和國務院有關部門指導下細化網(wǎng)絡暴力信息分類標準規(guī)則，建立健全網(wǎng)絡暴力信息特征庫和典型案例樣本庫，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術手段和人工審核相結合的方式加強對網(wǎng)絡暴力信息的識別監(jiān)測。
（二）解讀
由于不同網(wǎng)絡信息服務提供者的業(yè)務合規(guī)能力不盡相同，其認定是否屬于網(wǎng)絡暴力信息的能力也存在差別。上述規(guī)定從實踐操作層面出發(fā)，規(guī)定由國家網(wǎng)信部門和國務院有關部門指導網(wǎng)絡信息服務提供者細化網(wǎng)絡暴力信息分類標準規(guī)則、建立健全網(wǎng)絡暴力信息特征庫和典型案例樣本庫，這樣既在一定程度上降低了網(wǎng)絡信息服務提供者的業(yè)務合規(guī)難度，同時也有利于在全行業(yè)內推行通用的識別標準和識別案例。1同時，借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術手段能夠更好的幫助網(wǎng)絡信息服務提供者識別監(jiān)測網(wǎng)絡暴力信息。
二、未成年人特殊保護
（一）《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》第二十七條
【第二十七條】網(wǎng)絡信息服務提供者應當優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)絡暴力信息的投訴、舉報。發(fā)現(xiàn)涉及侵害未成年人用戶合法權益的網(wǎng)絡暴力信息風險的，應當按照法律法規(guī)和本規(guī)定要求及時采取措施，提供相應保護救助服務，并向有關部門報告。
網(wǎng)絡信息服務提供者應當設置便利未成年人及其監(jiān)護人行使通知刪除網(wǎng)絡暴力信息權利的功能、渠道，接到相關通知后，應當及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要的措施，防止信息擴散。
（二）解讀
鑒于網(wǎng)絡傳播所具有的廣泛性、不特定性、瞬時性等特點，且未成年人的人格權益受到侵害之后更加難以彌補，因此對于涉未成年人的網(wǎng)絡信息，網(wǎng)絡信息服務提供者理應盡到更高的注意義務。上述《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》第二十七條規(guī)定了網(wǎng)絡信息服務提供者應優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)絡暴力信息、設置便利未成年人及其監(jiān)護人行使通知刪除網(wǎng)絡暴力信息權利的功能，此規(guī)定有利于督促網(wǎng)絡信息服務提供者形成未成年人網(wǎng)絡保護理念，并進一步在網(wǎng)絡信息領域強化落實了《中華人民共和國未成年人保護法》第四條所規(guī)定的“最有利于未成年人原則”。
1 參見趙精武：《異化的網(wǎng)絡評論——再論網(wǎng)絡暴力信息的階段化治理》，載《北方法學》2023年第17期。
